社論－總統豈能無視軍情系統紕漏不斷
2009-07-26 中國時報 【本報訊】
軍情系統到底是哪顆螺絲鬆了，竟能在幾個月之內，紕漏不斷！先是總統府維安出現大漏洞，讓一名婦人如入無人之境；總統府的解釋是憲兵不受侍衛室節制，屬特勤中心，總統府又管不到特勤中心，結論是要成立專案小組，三個月內提出檢討改進報告，國安局長跟沒事人一樣。緊接著，軍備局長竟接到子彈恐嚇信，國防部說這是「內部陳情」，而非恐嚇，意在反映相關單位管理不嚴；總統府維安編制非始於今日，李登輝、陳水扁時代，都沒出事，獨獨此刻出事；軍備局狀況不斷，人事更迭都壓不住陣腳，國防部長也跟沒事人一般，長此以往，國人只會懷疑，螺絲鬆處不在國防部、不在國安局，而在三軍統帥。
政權交替，最浮動就在軍情系統，前總統李登輝初掌權，最亟於安撫的就是軍情兩方，李登輝以拔軍職就文職，再請出老將擺平可能的反彈和爭議，成功的渡過權力的危機時刻；第一次政黨輪替，李登輝為陳水扁舖陳穩妥過渡的程序，國安局等重要單位向總統候選人簡報的建制於焉而成，陳水扁第一任總統時，相當尊重老將，除了國安祕帳風波之外，軍情系統相對安定。
照理，二次政黨輪替，政權重回曾執政半世紀以上的國民黨手中，馬總統並非政壇新鮮人，政府用人，從文職到軍職，老將為多，怎會發生人心浮動？偏偏事情發生了，理應最嚴格講究紀律的軍方，先後爆發買官賣官弊案，軍營還發生該在營卻不留守情事，馬英九主張軍人要強健體魄，跑個三千公尺屬「基本能力」，結果兵不能跑，將不能動，接到子彈恐嚇信的軍備局長陳立嘉，就是以跑不完三千公尺為由，準備年底退休走人。
這樣的國軍部隊，莫怪外界老以軍紀渙散嚴厲批評。軍紀渙散不說，最近監察院全面調查，竟發現廿七位退役將領霸用公務車，其實還不乏將領老婆都佔車的情事；霸車不夠，將領佔用官舍的老問題，從李登輝時期到扁政府八年，年年檢討，年年依舊，馬政府就任迄今，還是解決不了。
軍中講究輩份、期別，階層觀念比文職更重，老長官要用車，誰敢不配？老長官要住房，誰敢收回？問題是：配車與官舍都有一定的辦法，退役將領屬終身職，總會有一定程度的優遇，但優遇的方式與內涵，還是得照法規走，老將不是不能用車，但要依辦法和其他公務車相同接受調派，國防部不循此途，照查案監委的說法，這些老將的用車從車號到駕駛員都固定，形同「專車專用」，國防部每天還「製作」出派遣手續，監委痛批這是典型的「矇上欺下」作為。對這些享受配車的老將而言，被監察院「抓包」，實在很難堪，但是，到底是誰讓老將受辱呢？軍中報答老長官，非要用這種方法嗎？前行政院長張俊雄卸任時，是由夫人開車接離行政院，在不打仗的承平歲月，行政院長的功績難道比退役將領更少嗎？
馬劉團隊就任迄今一年多，政府效能始終為人詬病，不論是總統府或行政院，大概想都想不到，政府效能的大紕漏竟發生在應治軍嚴謹的軍情系統，且事態始終無法收束，軍方私下都感嘆，國防部長陳肇敏對自己的去留應該有數。試問，讓屬下看破手腳，隨時準備打包走人的國防部長，還有何治軍的威嚴？軍紀還能貫徹？
馬英九總統身為三軍統帥，豈能無視軍中一而再、再而三爆發的爭端，不做有效處理？還由得總統府祕書長臉不紅氣不喘說管不到侍衛室，如果負責元首維安的單位，總統府都不能管，請問：到底誰能管？談效能不能不談管理，談管理不能不談人事；指揮國政者，就得足夠的視野與睿智，擇定適任的主官，讓主官分責分勞。馬劉就任一年多了，各部會首長能力強弱，眾人有目共睹；缺乏領導能力的主管，只會給馬劉政府添更多麻煩。馬英九也怪不得外界批評：總統只會用報告治國─而且，還是三個月一期、閱後存查的報告。
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