社論－美國「重返東亞」 台灣角色微妙
2010-08-23 中國時報 【本報訊】
這幾個月以來，美國在亞太地區加強軍事演習，尤其重要的，與盟國重新鞏固軍事同盟關係，引起中國猜疑，後續發展究竟如何，會否造成動盪，衝擊亞太地區幾十年來的穩定？確實值得注意。
在東北亞，美國與南韓七月的反潛軍事演習，表面上是針對北韓，但是地點選在黃海，戳到了中國的戰略要害，在北京強烈抗議下，演習地點暫時移至日本海，但八月中旬又移回黃海，大陸也不甘示弱，十九日發布照片，顯示岸艦導彈部隊，正演練從陸上發射有「航母殺手」之稱的「鷹擊六二」反艦導彈，射程達三至四百公里，主要針對航母或兩棲登陸艦等大型謚式C
八月初在東南亞，就在美國國務卿希拉蕊宣布，南中國海是美國國家利益所在後，美國航母喬治華盛頓號開到越南峴港外海，招待越南軍方與外交官員登艦參觀，名義上是慶祝建交十五周年，但是透露出的象徵意義：中國不是此地區唯一的超級強權。
更進一步的是，日本媒體報導，日本自衛隊將在十二月，首次舉行「離島奪回」的軍演，演習假設情況為，日軍從敵軍手中收復某座偏遠的西南小島，由於西南的釣魚台列島仍然適用於美日聯合安保，所以日本這項軍演，美國預料也將派遣第七艦隊支援。
從這一連串的的變化，我們可以看出，美國企圖重新介入亞太，這本來不是什麼驚天動地的發現，但是為什麼是現在？美國所欲何為？
自從伊拉克戰爭與阿富汗戰爭之後，美國軍力過分延伸、日漸薄弱，尤其負責主要戰鬥任務的海軍陸戰隊與陸軍特戰部隊，每個野戰旅平均輪調過三次戰場，每年六千億美元的軍事預算，即使美國都無法支持下去，隨著今年與明年伊拉克與阿富汗駐軍陸續撤出，軍費會開始減少，但是人員傷亡撫卹與退伍的花費，將會是天文數字。
也因為如此，許多地區強權都在算計美利堅國帝國已經開始衰落，兩場戰爭讓她疲於奔命，金融危機所造成的經濟蕭條，使國力進一步衰弱，他們認為：「美國短時間打不起第三場戰爭」，這就是俄羅斯敢出兵喬治亞，中國積極要突破第一島鏈，而伊朗與北韓敢於不顧美國再三的警告與聯合國決議的原因。
也正因為如此，美國十分焦慮，希望能夠重新介入亞太，阻止其他國家趁隙挑釁，既然地面部隊休養生息，就以優勢的海空軍展示，美國有能力、也有意願留在亞太。
在另一方面，這也反映出中國的實力越來越強，亞太各國感受深刻，從韓國、日本到東協，每一個國家都要爭取大陸市場，都要與中國簽訂自由貿易協定，但在被大陸吸引去的同時，也都擔心中國強權的興起，自己的主權與安全遭到威脅，需要把美國重新拉回來。
東協雖然最早與北京開始對話，但是雙邊的主權爭議，卻遲遲不能解決，中國提出的南中國海「擱置爭議、共同開發」，並不意味是擱置主權，相反的要加強宣示主權；南韓的大國外交最優先在拉攏中國，但是天安艦事件，讓首爾非常失望，北京極力維持中立，不願意譴責北韓；日本政府雖然已經不再參拜靖國神社，但為過去侵略行徑道歉，現在重新與美國恢復安全盟友關係，竟然首先挑與中國有主權爭議的釣魚台列島。
最後，談到兩岸關係，因為歷史、文化與人種有異，當然有其特殊性，但台灣與其他亞太各國並沒有太大的不同，正是夾在美國提供的安全與大陸市場誘因的兩大拉扯力量之間；隨著美國作勢「重返東亞」的種種作為，會產生何種後續效應，尚待觀察，但有一點可以確定的是，我們今後在考量問題時，已經不僅是在與對岸互動中，如何讓自己不要成為麻煩製造者就夠了，還要考慮美中台間的複雜牽扯。
更重要的，隨著亞太新情勢的變化，台灣所處的位置與角色，恐怕只會比過去更加的微妙、甚至更加險峻。
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