司機大叔

2007.11.03
競爭力退步 沒人想負責
中時社論

　　台灣對全球競爭力的評比一向有「韓國情結」，在各項數據的國際評比上，至少就東亞四小龍排名上，早就不再理會新加坡與香港的一路攀升了，好像只要贏過韓國，就證明自己有競爭力了。還記得月前陳水扁衝著國民黨的一則政治廣告，搬出一堆數據說明，台灣的競爭力優於南韓嗎？他的嗆聲言猶在耳，世界經濟論壇（ＷＥＦ）最新的排名數據已經出來了：韓國從去年的第二十三位上升到第十一位，上升十二位，而台灣則下滑一名為十四位，南韓所超越的十一個國家中就包含了台灣，換言之，「只贏韓國」的時代過去了，「敬陪末座」的時代來臨了。

這個當頭棒喝當然令人困窘，但我們沒看到一位執政黨官員站出來反省，過去一個月我們所聽聞的是農委會官員說菜貴可以到大賣場「買五元一把的菜」，經濟部官員說「三千ＣＣ的車是小車」，經建會的官員說「油價大漲對台灣經濟的影響微乎其微」等不食人間煙火的語言，至於台灣的競爭力為何不進反退？執政黨的立委說都是因為國民黨在杯葛，至於本該最難堪的陳總統說什麼呢？他說台灣的競爭力會倒退，是「紅衫軍作亂」所致，這些話語所反映出的心態是：台灣競爭力的不進反退，執政當局連最起碼的責任都沒有！

很有趣的是，韓國的官員與輿論從沒有所謂「台灣情結」，他們在論述上並不以超越台灣為滿足，多年來競爭力排名的升升降降，也從不會特別以台灣為對照組，許多評論也未見特別提到排名已經超越台灣云云，他們只是冷靜的檢討提升他們競爭力上升的因素，例如產業方面船舶的訂貨量占據了世界的首位，粗鋼、化纖、汽車的生產量占據了世界第五位，船舶苯乙烯樹脂的出口額也是世界第一，半導體電晶體、電腦、人造纖維物、合成纖維等出口額是世界第二位，國內企業占全球市場首位的專利為五十九個，占世界第十七位。同時韓國高等教育升學率名列世界第一，在高等教育和訓練領域均獲得高分等。

台灣的競爭力為什麼會退步？執政當局該給我們的答案，就該像上述那樣談，例如我們還有多少關鍵性產業的生產位居全球前茅？我們還有多少位居全球市場首位的專利？我們的國民所得又是如何？至少這種語言論述，才真正是在面對競爭力的退步，該誠實給國人交代的具體答案。結果我們的執政高層不是推給在野黨杯葛，就是推給紅衫軍作亂，用典型政治鬥爭的語言去回應台灣競爭力退步的事實。
好吧，真要比，就好好比一下吧！執政當局可知道南韓在國會的執政黨團，是一個席次與比例都遠比台灣民進黨還要小許多的政黨嗎？南韓占多數的在野黨團對執政黨的法案杯葛從來沒有客氣過。要說街頭運動，南韓本來就遠比台灣熱鬧，學運、工運、在野運動的動員抗爭，經常在街頭此起彼落，結果有拖垮南韓的國家競爭力嗎？沒有！有韓國的官員曾將韓國國家競爭力的升升降降，歸諸為在野黨的杯葛與街頭運動嗎？沒有！要說選舉，韓國今年十二月就要舉行總統大選了，比台灣還早幾月，此刻其競爭的激烈程度可想而知，有因此拖垮南韓的競爭力嗎？沒有！

面對現實吧！拿幾份全球競爭力機構的評比數據比比看，不論是世界經濟論壇（ＷＥＦ）的「全球競爭力報告」、洛桑管理學院（ＩＭＤ）的全球競爭力分析、乃至美國商業環境風險評估公司（ＢＥＲＩ）的「投資環境風險評估報告」，不難發現台灣得高分部分都是民間的努力，反倒拖累排名的全是政府部門，譬如對比世界經濟論壇競爭力報告中「公共政策」項目的排名、洛桑管理學院的全球競爭力分析中「政府效率」的排名、乃至美國商業環境風險評估公司所做評估報告中的「政治風險指標」等，無一不落後實質排名許多，也可以說，拖累台灣競爭力排名的關鍵因素，就是政府負責的部分。而全球也很少有國家的執政黨會像陳總統與民進黨這樣，面對競爭力退步的事實，比誰都還理直氣壯！